3月2日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部公布了《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，在春耕前給農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手吃一顆定心丸。下面，小編專門梳理了意見(jiàn)中關(guān)于敞開(kāi)補(bǔ)貼和進(jìn)口農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等6大關(guān)鍵問(wèn)題!

　　中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍?

　　重點(diǎn)增加了支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求和綠色生態(tài)導(dǎo)向的機(jī)具，剔除了技術(shù)已明顯落后的部分機(jī)具，最終確定補(bǔ)貼范圍為15大類42個(gè)小類137個(gè)品目。各省根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和資金規(guī)模，從上述補(bǔ)貼范圍中選取確定本省補(bǔ)貼機(jī)具品目;優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后、需求量小的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍。

　　補(bǔ)貼對(duì)象有什么新變化?

　　補(bǔ)貼對(duì)象明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織?？紤]到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力跨地區(qū)承包經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，明確購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)?！爱?dāng)?shù)亍奔瓤梢允寝r(nóng)戶戶籍所在地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織注冊(cè)登記地，也可以是上述區(qū)域之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地，只要有合法證明即可。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定方面有無(wú)變化?

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額可以按照不超過(guò)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%測(cè)算，也可以采取定額與比例相結(jié)合等其他方式確定。具體采取哪種方式，由各省確定。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。

　　為什么實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼普惠共享、敞開(kāi)補(bǔ)貼?

　　實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，有利于集中資金保重點(diǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民購(gòu)機(jī)預(yù)期、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，隨著農(nóng)民購(gòu)機(jī)日趨理性，以及資金供需的總體平衡，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼的條件已基本成熟。決定從2018年開(kāi)始全面推行敞開(kāi)補(bǔ)貼，力求農(nóng)民當(dāng)年購(gòu)機(jī)當(dāng)年能夠獲得補(bǔ)貼。確實(shí)因當(dāng)年資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等難以在當(dāng)年兌付補(bǔ)貼的，應(yīng)在下一個(gè)年度優(yōu)先予以補(bǔ)貼。

　　購(gòu)機(jī)者和產(chǎn)銷企業(yè)規(guī)范參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有哪些要求?

　　購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，享有合法權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。在補(bǔ)貼機(jī)具選購(gòu)方面，購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)采用非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。在補(bǔ)貼資金申領(lǐng)方面，購(gòu)機(jī)者按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌照。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。在補(bǔ)貼機(jī)具使用方面，購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

　　購(gòu)買進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械能享受國(guó)家補(bǔ)貼嗎?

　　對(duì)于納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資質(zhì)，新版《意見(jiàn)》刪除了《2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》中關(guān)于“補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品”的表述，意味著進(jìn)口農(nóng)機(jī)具正式納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，這也符合WTO(世界貿(mào)易組織)國(guó)民待遇原則。但是，進(jìn)口農(nóng)機(jī)具和國(guó)產(chǎn)機(jī)具一樣，都要具備以下資質(zhì)之一，才可申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼：1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū));2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū);3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

　　傳言已久進(jìn)口農(nóng)機(jī)納入補(bǔ)貼政策正式落地，將對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、流通和購(gòu)買使用產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先最終受益的是農(nóng)民，未來(lái)購(gòu)買農(nóng)機(jī)可選擇范圍更廣，有國(guó)家補(bǔ)貼后的進(jìn)口農(nóng)機(jī)價(jià)格更優(yōu)惠，農(nóng)民可以使用更加先進(jìn)適用、質(zhì)量穩(wěn)定、效率更高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社也可以借此機(jī)會(huì)對(duì)裝備進(jìn)行更新?lián)Q代。另一方面，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)將加快。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“狼來(lái)了”變成現(xiàn)實(shí)，一大批“小、散、亂”、不規(guī)范的農(nóng)機(jī)企業(yè)面臨被淘汰的危險(xiǎn)。這將倒逼國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)加快提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。小編認(rèn)為，這也是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)的初衷之一。

來(lái)源：麥田里的拖拉機(jī)